Все, что нужно знать об электронных повестках: инструкция от юристов

Я получил электронную повестку. Есть ли у меня право не идти в военкомат и в армию?

В законе нет опции “отклонить повестку”, но повестки бывают разными, сказала юристка Движения сознательных отказчиков Валерия Ветошкина. Получение повестки не равно отправке на военную службу.

Юрист «Службы Помощи Призывникам» Александр Волков выделил два типа повесток. Первый — для уточнения данных воинского учета. Это означает, что военному комиссариату нужна свежая информация о жизни призывника: семейное положение, место работы, место жительства или учебы. Второй тип повестки — для прохождения призывных мероприятий. В эту категорию входят повестки на медицинское освидетельствование, призывную комиссию, альтернативную гражданскую службу (АГС), а также повестка на отправку в армию.

Артем Клыга, военный юрист и менеджер адвокации Движения сознательных отказчиков, уточнил, что есть уважительные причины не идти в военкомат: официальный больничный, смерть родственника и другие.

У гражданина есть право на отсрочку по учебе или работе (так называемая “IT-отсрочка”), на освобождение от службы по здоровью или семейным обстоятельствам, на альтернативную гражданскую службу. Все основания для отсрочки доступны по ссылке.

“Важно знать свои права и быть готовым их отстаивать. К сожалению, до сих пор многие считают, что если у них есть заболевание из расписания болезней, то это автоматически означает освобождение от службы в армии. Это не так - нужно медицинскими документами доказать наличие заболевания, иногда даже в динамике. Не ходите в армию, даже при прохождении срочной службы можно столкнуться с давлением на подписание контракта”, - сказала Валерия Ветошкина.

По словам Артема Клыги, чтобы узнать, что за повестка пришла, гражданину нужно зайти в реестр. Москвичам повестки приходят через сайт mos.ru — как считает юрист, это незаконно, и можно попробовать оспорить такую повестку в суде. У жителей регионов такой возможности нет — они будут получать уведомления о повестках через «Госуслуги».

И москвичам, и жителям регионов придется заходить в реестр электронных повесток, смотреть, что за повестка пришла, а далее выстраивать свою стратегию взаимодействия с военкоматом.

Что будет, если я получил повестку и не пошел в военкомат?

Если не прийти в военкомат по повестке на уточнение данных, можно получить административный штраф на сумму от 10 до 20 тыс. руб. Если не прийти на призывные мероприятия, есть риск стать фигурантом уголовного дела об уклонении от службы (ст. 328). Скорее всего, военкомат не станет передавать материалы в Следственный комитет, если не явиться один раз. А вот две и более неявки - это высокий риск попасть в поле зрения следователей.

“Уголовное дело — неприятно, страшно, но нужно помнить, что по таким делам по статье 328 никого не сажают. 99% приговоров — это уголовные штрафы, в среднем на сумму от 60 до 120 тыс. руб.”, - сказал Артем Клыга.

Если мне пришла электронная повестка, я могу выехать за границу? А в Беларусь?

Юристка Валерия Ветошкина, ссылаясь на закон «О воинской обязанности и военной службе», сказала, что со дня размещения повестки в реестре гражданин не имеет права выезжать за пределы РФ. “Про Беларусь ответить сложно, потому что, насколько мне известно, ситуация на границе постоянно меняется: то документы проверяют, то нет”, – добавила она.

Артем Клыга предполагает, что ограничение на выезд из страны “как-то докрутят к осени 2025, и оно будет моментально включаться”.

“Пути нелегального выезда из России останутся. У нас довольно большое число военнослужащих в зоне боевых действий, которые больше не хотят воевать. Да, на них там [в других странах] возбуждают уголовные дела, зато они находятся не в России, живы и здоровы. То же самое будет с призывниками. Но отмечу, что покидать Россию призывнику - это крайняя мера. Все еще сохраняется множество возможностей легально не пойти на срочную службу: альтернативная гражданская служба, категории "B" и "Д" по здоровью. Суды иногда встают на сторону призывников, которые отстаивают право на АГС или доказывают наличие диагноза”, - сказал юрист.

Клыга посоветовал выпускникам школ сразу поступать в вузы - студентам сузов отсрочка дается один раз. А после бакалавриата или специалитета можно идти в магистратуру, аспирантуру, сохраняя за собой отсрочку. Обладатель кандидатской степени автоматически получает право на освобождение от службы.

Еще один способ не ходить в армию - поступить в военный учебный центр:

“Да, есть небольшой риск, что, когда вы закончите этот военный учебный центр, вам могут предложить подписать контракт, могут убеждать, но по закону вы имеете право отучиться и зачислиться в запас. Это немного специфичный способ, но как до войны, так и сейчас им пользуются”.

Что будет, если проигнорировать электронную повестку?

В законе говорится, что, если не прийти в военкомат без уважительной причины, через 20 дней нельзя будет:

• управлять транспортом,
• регистрироваться в качестве ИП или самозанятого,
• заключать кредитные договоры,
• проводить сделки с недвижимостью,
• регистрировать транспортные средства.

В зависимости от истории взаимодействия с военкоматом могут грозить административная (ст. 21.5. КоАП РФ “Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету”) или уголовная (ст. 328 “Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы”) ответственность.

Юрист Артем Клыга уточнил, что санкции зависят от повестки. Если военкомат приглашает уточнить данные, то можно сделать это по почте или отправить к комиссару доверенное лицо (лучше женщину). Штраф за неявку, по сложившейся практике, получит один из десяти человек.

Если повестка пришла на призывные мероприятия, то есть на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или прохождение профессионального психологического отбора, причем в период призыва, можно не идти, сославшись на больничный лист или другую уважительную причину.

Что будет, если пойти в военкомат по электронной повестке?

Прежде чем туда идти, нужно держать в голове несколько треков: я иду, чтобы податься на АГС, я иду, чтобы взять направления у врачей для прохождения первого этапа диагностических исследований.

“Если у человека нет понимания, зачем он идет, он становится жертвой государственных интересов. Человека могут, если он не знает, как действовать, за один день прогнать по медкомиссии, а все данные об анализах просто не проставят. Мы видим, что в регионах, например, этап медосвидетельствования может продолжаться два-два с половиной месяца. Ужасного ничего нет, но побеждает тот, кто знает и имеет план”, - сказал Артем Клыга.

Юрист добавил, что в Москве и в регионах по-разному устроен поиск призывников, уклоняющихся от визита в военкомат. Если москвичей ищет полиция, то у других субъектов, даже Московской области, таких ресурсов нет.

“Сейчас мы еще посмотрим, где свои электронные повестки запустят, но я все равно считаю, что даже с этими электронными повестками в регионах добиться легального права не служить в армии гораздо легче. До сих пор призывные комиссии выносят решение о замене военной службы на АГС”, – добавил Клыга.

У меня нет учетной записи на "Госуслугах". Значит ли это, что повестка мне не придет?

«Нет. Существует открытый реестр — гражданин обязан следить, есть ли на его имя повестка», — сказала Валерия Ветошкина.

Артем Клыга уточнил, что даже если человек живет без аккаунта на «Госуслугах», телефона и интернета, он, по логике законодателя, обязан явиться в военкомат.

Безопасно ли идти в военкомат, если повестка пришла, но сезонный призыв не начался? Что-то изменится с 1 января 2026 года?

Валерия Ветошкина сказала, что ответ на вопрос «безопасно ли идти в военкомат» зависит от уровня подготовки гражданина, его истории взаимодействия с военкоматом и цели. “Просто так ходить, конечно, не стоит”, - добавила она.

Юрист Клыга считает, что вне призывной кампании можно идти в военкомат, только зная, что вы будете там делать, и после консультаций с правозащитниками или юристами: “В военкомате могут обмануть, сказать: откажись от отсрочки, подпиши такое-то заявление или пройди сейчас медицинское освидетельствование, чтобы потом не напрягаться. Если просто документы относите - все будет нормально”.

Если власти РФ примут законопроект о бессрочном призыве, военкоматы смогут отправлять повестки на призывные мероприятия в течение всего года, начиная с 1 января 2026. А граждане будут обязаны приходить - или принимать на себя ограничения и риски.

Если я получил повестку во время призыва, могут ли меня забрать в армию одним днем? Как этого избежать?

Валерия Ветошкина посоветовала идти в военкомат с представителем по доверенности и подготовить документы, подтверждающие ваше право на отсрочку или освобождение от срочной службы.

Забирать в армию одним днем незаконно, сказал Артем Клыга, но в Москве как особенном регионе РФ с большими ресурсами военкоматы и полиция прибегают к такому, чтобы выполнить план.

“В регионах тоже могли бы так делать, но им мешают, чаще всего, география региона и наличие нескольких больших городов с разными военкоматами в разных муниципальных образованиях. Поэтому мы не видим в регионах такого количества облав, иногда их вообще нет”, - пояснил юрист.

Если гражданин оспаривает в суде решение о призыве, ему лучше не жить по месту регистрации, не попадаться на глаза полицейским и не ходить в места массового скопления людей без причины (в том числе фудкорты, кинотеатры, торговые центры, метро).

Если вас задержала полиция, нужно сообщить об этом близким, друзьям, юристу, если он есть.

“В половине случаев срабатывала практика, когда родители довозили документы о состоянии здоровья на сборный пункт, пока призывник стоял на своем и отказывался подписывать какие-либо документы, надевать военную форму, требовал провести контрольное медосвидетельствование, напирал на то, что процедура нарушена. Выходят из сборного пункта те, кто готовы чуть ли не руками вцепиться в батарею или стол, устроить в нормальном смысле истерику, скандал. Там главное никого не бить. В таком случае военкомат смотрит на человека как на потенциальную проблему и соглашается отправить на медицинское освидетельствование”, – пояснил Клыга.

Он рекомендовал иметь при себе шаблоны жалоб, бумагу и ручку, копии документов — например, что жалоба подана в суд. Их нужно брать с собой, выходя из дома, даже если нужно только выбросить мусор.

Я получил повестку, но живу в другом регионе, на воинский учет в месте проживания не вставал и временную регистрацию не делал. Смогут ли меня найти и забрать в армию?

С электронным реестром повестка считается врученной, а военкомат может подать на вас в розыск, ответила юристка Ветошкина.

Артем Клыга считает, что исход зависит от местных полиции и военкомата. Электронный реестр воинского учета поможет этим институциям - в него будут попадать данные из больниц, учебных заведений, с работы. Военкомат сможет отследить системность, например, когда гражданин из Вологодской области переехал в Тверскую и несколько раз появился в поликлинике. Теоретически, человека только на основе этих данных можно будет поставить на учет (и оштрафовать за то, что не встал на него сам), а затем отправить ему повестку.

Как законно убрать свое имя из реестра воинского учета, чтобы не получить повестку?

«Чтобы сняться с воинского учета, нужно или выехать из страны, или обладать последней категорией "Д" по здоровью. Если вы продолжаете жить в России, законно убрать себя из этого реестра не получится, точно так же, как вы не можете себя из реестров налоговой убрать», — ответил Артем Клыга.

Какие организации помогут мне избежать призыва на срочную службу?

Движение сознательных отказчиков

Комитет солдатских матерей

«Школа призывника»

«Призыв к совести»

“Идите лесом”

“Служба помощи призывникам”

Я военнообязанный, но электронная повестка пока не приходила. Что мне сделать, чтобы в будущем не идти в армию?

Рекомендации проекта “Идите лесом”

• Проверьте, есть ли у вас отсрочка или освобождение.
• Подготовьте заявление на АГС.
• Если у вас есть старое решение о призыве, обжалуйте его.
• Заведите аккаунт на "Госуслугах". Его отсутствие никак не поможет избежать армии — реестр будет работать независимо от вашего аккаунта.
• Сделайте усиленную электронную подпись. Это даст возможность оперативно подавать иски в суд через "Госуслуги".
• Составьте доверенность на близких. Включите право передоверия и совершения действий на "Госуслугах". Это поможет вашим родным действовать от вашего имени в критической ситуации.
• Передайте доступ к "Госуслугам" близким. Если вас силой заберут в военкомат или у вас отберут телефон, ваши близкие смогут подать жалобы и иски в суд от вашего имени.
• Соберите и держите под рукой: паспорт, меддокументы, заявление на АГС или отсрочку, доверенности, сканы.
• Купите кнопочный телефон — при облавах часто изымают смартфоны. Кнопочный поможет связаться с родными или адвокатом.

Юрист Клыга посоветовал заранее отправить в военкомат все документы о своем здоровье. Если вы относитесь к категории здоровья "А", подайте заявление об альтернативной службе за полгода до ближайшего призыва - или позже, но с ходатайством о восстановлении срока и объяснением, почему опоздали.

“Можно написать, что два-три месяца назад вы прочитали какую-то книгу или увидели какой-то фильм, произошли личные события в жизни, например, смерть близкого, в том числе на поле военных действий, и ваши взгляды изменились. Не нужно ничего писать про конфликт России и Украины, потому что военком может применить нормы репрессивного российского законодательства, - но если хочется, лучше использовать три буквы “СВО”, язык, который государство любит”, – рекомендовал юрист.

Как понять, что мне пришла электронная повестка, а не сообщение от мошенников?

Ссылка должна вести на реальные "Госуслуги" или на официальный сайт реестрповесток.рф с уведомлением в «Госуслугах» и через СМС. Сделайте двухфакторную аутентификацию на "Госуслугах", чтобы мошенники не получили доступ к вашему личному кабинету.