Общероссийское движение «Голос», защищавшее права избирателей, объявило о прекращении деятельности после 25 лет работы. Ранее Басманный суд Москвы признал сопредседателя «Голоса» Григория Мельконьянца виновным в организации деятельности иностранной или международной организации, которая является нежелательной в РФ с 2021 года. Речь идет об ENEMO — Европейской сети организаций по наблюдению за выборами. По версии российских властей, она распространяла фейки и дискредитировала российские выборы. Сам «Голос» подчеркивал, что не был связан с ENEMO и не имел юридического лица. Однако прецедент делает небезопасной любую форму участия в движении — даже для тех, кто обращался за консультацией.
«7x7» составил краткий список того, чего лишится гражданское общество после прекращения работы «Голоса».
Без независимого контроля выборы в России станут еще более закрытыми, граждане лишатся права на участие в управлении государством
«Голос» был единственным независимым движением федерального масштаба, которое профессионально занималось мониторингом выборов.
Он публиковал итоги наблюдения с анализом трендов: от массовых надомных голосований до подмены протоколов участковых комиссий. Организация делала выводы о легитимности голосования, а также указывала на проблемы в избирательной системе, включая недопуск альтернативных кандидатов, давление на бюджетников, неконтролируемое электронное голосование. В канале “Избирательный бюллетень” эксперты описывали происходящие в России общественно-политические процессы: от скандалов во время муниципальной реформы до перенарезки одномандатных округов на выборах в Госдуму.
«Голос» проанализировал в 2025 году результаты путинских выборов в двух отдаленных друг от друга регионах — Адыгее и Ямало-Ненецком автономном округе. Эксперты взяли ключевые цифры — явку и результат Путина, чтобы понять, какие задачи власть ставила перед организаторами электоральной процедуры. А затем сделали вывод: фальсификация в РФ стала «новой скрепой», объединяющей рисовальщиков процентов из администраций и бюджетных учреждений по всей стране. Всего, по подсчетам электорального аналитика, за Путина в 2024 году комиссии вбросили рекордные 22 млн голосов.
Без «Голоса» не останется федеральной структуры, которая отслеживает эти практики, документирует их и публично докладывает об искажении результатов выборов.
Будет некому учить и отправлять на участки независимых наблюдателей — а значит, общество не узнает о фальсификациях
Ключевым направлением «Голоса» была подготовка наблюдателей. Движение выпускало курсы, методички, проводило семинары, объясняло, как юридически грамотно фиксировать нарушения, взаимодействовать с комиссией, составлять жалобы. Многие общественные штабы по наблюдению в регионах выросли на базе этой методологии. В 2020 году Григорий Мельконьянц в интервью “7х7” сказал, что наблюдатели - единственный сдерживающий фактор фальсификаций.
Григорий Мельконьянц. Фото из личного архива
Сопредседатель «Голоса» Станислав Андрейчук в 2012 году был наблюдателем в Алтайском крае: дежурил на выборах депутатов Барнаульской гордумы. На одном из участков наблюдатели заметили, что некоторые избиратели приходили со вкладышами в паспортах, похожими на календарики. По этим бумагам члены УИК узнавали карусельщиков — людей, голосующих несколько раз на разных участках. Когда наблюдатели поймали очередного карусельщика, секретарь комиссии съел бумажку из его паспорта. Но скрыть нарушение не удалось — поступок попал на запись камер, которые тогда работали на участке.
В будущем организовать даже минимальную сеть наблюдения на выборах станет трудно: кроме страха задержания на участке или уголовного преследования, не останется экспертизы и логистической поддержки. Притом что возможности наблюдать сокращаются - провластные структуры вроде Общественных палат и лояльные партии забирают себе это право.
Перестанет работать «Карта нарушений на выборах» — гражданский сервис, который собирал сообщения от россиян, а затем жалобы на их основе уходили в избиркомы, СМИ и правоохранительные органы
С 2011 года россияне отправили на «Карту нарушений» десятки тысяч сообщений. Этот сервис стал инструментом масштабного гражданского контроля: волонтеры и эксперты “Голоса” мониторили факты, классифицировали и при необходимости составляли на их основе официальные жалобы. Но главная ценность “Карты нарушений” - репрезентация того, каких масштабов достигают махинации во время электоральных процессов.
За время сентябрьских выборов в 2024 году на “Карту нарушений” пришло 655 сообщений из 42 регионов. Например, что гендиректор АО «Челябинскгоргаз» А.А. Лебедев издал официальный приказ, потребовав от сотрудников предприятия проголосовать именно 7 сентября и именно электронно, а потом отчитаться. Злоупотребление административным ресурсом было самым популярным нарушением в период до дня голосования.
Сотрудников медицинских учреждений Уфы в то время под видом розыгрыша призов заставляли участвовать в выборах главы Башкортостана и предоставлять руководству отчет в соцсетях. В медицинских чатах рассылалась инструкция, как правильно оформлять посты. Руководство заранее собирало с сотрудников адреса их социальных сетей для проверки, ссылаясь на приказ Минздрава. А в случае отказа предоставлять информацию угрожало перспективой писать объяснительные.
Жители Оренбургской области написали на “Карту нарушений”, как кандидатке в губернаторы от “Новых людей” Екатерине Калегиной кто-то порезал колеса личного автомобиля. В порез неизвестные воткнули ее агитационный материал с перечеркнутым изображением.
Гражданское общество утратит источник экспертности и институциональной памяти о выборах
Ни одна другая организация в России не занималась таким системным архивированием выборных процессов, как «Голос». Отчеты, доклады, анализ законодательства о выборах по годам, начиная с 1988, экспресс-обзоры, расследования и собственные ютуб-передачи, — все это представляло собой уникальную экспертную инфраструктуру.
Уход «Голоса» из публичного пространства означает потерю независимого нарратива о выборах — от становления постсоветской демократии до краха институтов.
Сократится пространство свободы гражданского участия в регионах
Присутствие координаторов «Голоса» в городах по всей стране, а также обучения и мероприятия были точками притяжения для активных граждан. Через кампании по наблюдению, тренинги, встречи и обсуждения люди вовлекались в гражданское участие.
В 2017 году в Ярославле прошел третий Форум общественных наблюдателей, организованный «Голосом», на который приехали представители из 35 регионов России. А кроме них - люди, лояльные государству: региональный омбудсмен, член ЦИК, заместитель председателя ярославского избиркома, член ЦИК России. Там же был Григорий Мельконьянц, который в 2025 году получил за свою работу пять лет колонии.
Другие НКО и гражданские активисты будут бояться открыто действовать в направлениях, неугодных российской власти
За время войны в Украине пространство для безопасного активизма в России сжалось. Контроль за выборами оставался в серой зоне - наблюдателей задерживали, избивали, удаляли с участков, тем не менее люди были готовы учиться и приходить на УИКи. Приговор Мельконьянцу - сигнал, что продвижение ценностей свободных выборов стало уголовно наказуемым делом. Активистам придется больше заботиться об анонимности, станет труднее распространять свои проекты - в том числе онлайн-инициативы для фиксации нарушений.
В 2025 году два десятка регионов будут голосовать за губернаторов, не считая кампаний другого уровня в большем числе субъектов. В 2026 году россияне должны избрать депутатов Госдумы. Без “Голоса” с его экспертизой и поддержкой избирателей граждане не смогут отстоять свои бюллетени. А именно это - главная задача, по словам Григория Мельконьянца в интервью “7х7” в 2020 году: “Кандидаты могут выдвигаться какие угодно, но если не будет защиты голосов, то нам озвучат результаты, какие захотят".
