Выскажусь про учрежденный на днях Советом Европы международный трибунал по Украине (полное название — Специальный трибунал по преступлению агрессии против Украины). Это довольно сложная история, и не все в ней разобрались. У меня тоже есть еще пробелы, но об этом дальше.
1. Этот трибунал будет рассматривать именно преступление агрессии, т.е. планирование, подготовку, развязывание и ведение агрессивной войны против Украины. Не путайте это с военными преступлениями (нарушением законов и обычаев войны), такими как удары по гражданским объектам, убийства военнопленных или вывоз детей с оккупированных территорий, и с преступлениями против человечности, такими как геноцид. Это очень разные вещи, друг с другом вообще говоря не связанные.
Преступление агрессии по определению может быть совершено только высшим руководством государства — лицами, принимающими ключевые внешнеполитические и военные решения. То есть это (потенциально) главы государства и правительства, министр обороны, министр иностранных дел и т.п. Вот для них и создается трибунал.
2. Международный уголовный суд, к сожалению, не имеет компетенции рассматривать это дело, поскольку, как я понимаю, преступление совершено на территории России (где проходила подготовка к вторжению, обсуждались и принимались соответствующие решения), а РФ не присоединилась к Римскому статуту. В этом еще одно отличие от военных преступлений: они совершаются в основном на территории Украины, которая дала МУС разрешение на их расследование. Чтобы МУС мог расследовать преступления в РФ, либо Россия должна сама его об этом попросить, либо такое решение должен принять Совбез ООН (где у России право вето). Так что в обозримой перспективе шансов нет.
3. Такой вариант — отдельного международного трибунала — предпочтительнее, чем преследование в каком-то одном национальном суде, например, в Украине. Это обеспечивает бОльшую независимость и беспристрастность суда, а значит более высокую легитимность его решений. Иначе это будет "суд победителей", в справедливости которого многие будут сомневаться. Ну и вообще у европейских стран больше опыта, денег и шансов добиться выдачи кого-то третьими странами.
4. Главная проблема этого трибунала, которая может свести на нет все начинание, это иммунитет для т.н. "тройки" — действующих глав государств и правительств и министров иностранных дел. Существует мнение, что их нельзя привлекать к ответственности за границей, иначе это, мол, будет нарушением суверенитета. Замечу, что тот же МУС такой иммунитет не признает, т.е. это не какое-то непреложное правило, однако авторы устава нынешнего трибунала зачем-то решили проявить осторожность.
Правда, там есть оговорка, что привлечь к ответственности "тройку" можно, если будет предоставлен отказ (waiver) от иммунитета. Видимо, речь о том, что сами обвиняемые могут отказаться, хотя сложно вообразить, что российские руководители это сделают.
В общем, Путину теперь главное не проиграть выборы!
